杜集區(qū)教育局義務(wù)教育控輟保學(xué)工作典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法

一、建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，保障適齡兒童少年義務(wù)教育權(quán)利。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。我區(qū)始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，依法保障每一個(gè)適齡兒童少年（貧困、殘疾兒童）接受義務(wù)教育，嚴(yán)控義務(wù)教育階段輟學(xué)現(xiàn)象。先后下發(fā)了《杜集區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》《杜集區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作的通知》。成立“控輟保學(xué)”工作組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任科室參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“控輟保學(xué)”工作相關(guān)事務(wù)。

2.建立健全工作機(jī)制，雙線聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制。一是政府線，即區(qū)政府—鎮(zhèn)（辦）政府—村民委員會(huì)—網(wǎng)格員；二是教育線，即區(qū)教育局—學(xué)校（校長(zhǎng)）—班主任及跟班教師—家長(zhǎng)。

3.細(xì)化工作措施，全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。多次召開(kāi)“控輟保學(xué)”工作部署會(huì)，對(duì)控輟保學(xué)相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署和要求。各校會(huì)同村（居）開(kāi)展排查，以戶籍為基本依據(jù)，全面排查區(qū)域內(nèi)年滿６周歲及以上適齡兒童少年入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)及家庭經(jīng)濟(jì)、家長(zhǎng)工作等情況，做到不漏戶、不漏人。同時(shí)依托安徽省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)注冊(cè)在校生學(xué)籍、規(guī)范學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際在校學(xué)生信息一致。

4.建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度。義務(wù)教育學(xué)校按照春季學(xué)期和秋季學(xué)期返校復(fù)學(xué)情況全面排查工作的要求，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后１０日內(nèi)對(duì)學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)情況進(jìn)行全面清查，對(duì)學(xué)生輟學(xué)情況進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)學(xué)后２０日內(nèi)向區(qū)教育局和鎮(zhèn)（辦）政府報(bào)告。對(duì)未到校注冊(cè)就讀的，列出清單，及時(shí)查清去向。對(duì)上學(xué)期間連續(xù)超過(guò)３個(gè)工作日無(wú)故未入校就學(xué)的學(xué)生或去向不明的學(xué)生，建檔造冊(cè)，分別報(bào)送區(qū)教育局和鎮(zhèn)（辦）政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排派出所、村（居）委會(huì)查清去向和就讀情況，建立輟學(xué)學(xué)生工作臺(tái)賬。在反復(fù)核查的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)（辦）政府聯(lián)合區(qū)教育局，向適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)（復(fù)學(xué)）通知書(shū)。

5.強(qiáng)化宣傳。通過(guò)多種方式、多種渠道加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度。認(rèn)真開(kāi)展了《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，為確保學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)一步了解《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于保障適齡兒童、少年接收并完成九年義務(wù)教育的相關(guān)法律知識(shí)，切實(shí)保障適齡兒童、少年受教育權(quán)利。讓每個(gè)家長(zhǎng)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到自己在確保適齡兒童接受義務(wù)教育過(guò)程中責(zé)任和義務(wù)；引導(dǎo)和教育家長(zhǎng)樹(shù)立依法保障適齡兒童基本權(quán)益的法制意識(shí)，做到政策法規(guī)家喻戶曉，營(yíng)造控輟保學(xué)良好氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提高社會(huì)各界對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，確立“治貧先治愚，治愚靠教育”的思想，把“送子女入學(xué)接受完九年義務(wù)教育”的法律要求變成家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的自覺(jué)行動(dòng)。

二、從提高教育質(zhì)量教育公平著力，保障適齡兒童留得住、學(xué)得好。

1.深化義務(wù)教育保障機(jī)制改革，狠抓教育扶貧，落實(shí)兩免一補(bǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性作用，著力落實(shí)各項(xiàng)教育扶貧舉措，強(qiáng)化教育扶貧拔窮根的“造血”功能。牢牢地把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，超前謀劃，精心部署，狠抓落實(shí)，確保惠民政策落到實(shí)處。確保義務(wù)教育路上一個(gè)不掉隊(duì)，適齡兒童無(wú)一人因貧輟學(xué)。

2.全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。從全面提高義務(wù)教育質(zhì)量入手控輟，通過(guò)多種措施，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面提質(zhì)，讓學(xué)生享受到更加優(yōu)質(zhì)公平的教育，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)。一是堅(jiān)持把發(fā)展義務(wù)教育質(zhì)量作為重中之重，先后出臺(tái)了《杜集區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案》《杜集區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革意見(jiàn)》，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。二是大力提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。采取政策扶持、加大投入、以強(qiáng)帶弱、結(jié)對(duì)幫扶、捆綁發(fā)展、名校辦分校、定點(diǎn)支教、資源整合優(yōu)化等一系列措施，積極探索多元化辦學(xué)模式，全面促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平整體提高，確保適齡兒童少年都能就讀“家門(mén)口的好學(xué)?！?。

3.全力保障特殊群體受教育權(quán)利，確保公平享受義務(wù)教育。保障進(jìn)城務(wù)工人員子女機(jī)會(huì)均等，全面貫徹落實(shí)進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)政策，建立保障機(jī)制，確保符合條件的適齡兒童基本全部到城區(qū)公辦學(xué)校就讀。全區(qū)現(xiàn)有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女630人，全部安置在公辦學(xué)校就讀。保障留守兒童機(jī)會(huì)均等，建立留守兒童關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)留守兒童臺(tái)賬管理，保證精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)，全區(qū)現(xiàn)有留守兒童339人。保障殘疾兒童少年機(jī)會(huì)均等，落實(shí)義務(wù)教育殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障殘疾兒童少年享受義務(wù)教育的權(quán)利。