區(qū)征收中心主任解讀《淮北市杜集區(qū)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)朔西湖環(huán)境治理項(xiàng)目（二期）房屋征收補(bǔ)償方案》

一、制定背景

為了規(guī)范征收管理，維護(hù)被征收戶的合法權(quán)益，保證淮北市杜集區(qū)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)朔西湖環(huán)境治理項(xiàng)目（二期）順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

結(jié)合最新征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征收，維護(hù)被征收戶的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、起草過程

（一）起草初稿

2022年12月，我區(qū)全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作，由區(qū)征收中心牽頭，參照省市相關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成方案初稿。

（二）征求意見

2023年1月，征求區(qū)政法委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)自規(guī)局、區(qū)司法局和朔里鎮(zhèn)共11家單位意見，均反饋無意見。

（三）合法性審查通過

2月16日，《淮北市杜集區(qū)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)朔西湖環(huán)境治理項(xiàng)目（二期）房屋征收補(bǔ)償方案》申請(qǐng)通過司法部門合法性審查。

（四）公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見

2月16日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局回復(fù)該事項(xiàng)不涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，單位自行審查即可，無需進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定。

（五）正式印發(fā)

經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)區(qū)長(zhǎng)同意后，2月20日以區(qū)政府名義印發(fā)施行。

四、工作目標(biāo)

通過制定本方案，明確征收范圍、征收期限、征收主體與實(shí)施單位、補(bǔ)償方式、居民住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征收宅基地的認(rèn)定，為我區(qū)征收工作提供政策依據(jù)，規(guī)范征收管理，維護(hù)被征收戶的合法權(quán)益，加快征收，按期交付凈地。

五、主要內(nèi)容

主要內(nèi)容有：征收范圍、征收期限、征收主體與實(shí)施單位、補(bǔ)償方式、居民住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征收宅基地的認(rèn)定。

（一）問：本次征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)文件是什么？

答：本次征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2020〕32號(hào)）和《淮北市人民政府關(guān)于調(diào)整淮北市征收集體土地地上房屋其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮政秘〔2020〕18號(hào)）等文件，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定。

（二）問：此次簽約期限是多久？

答：簽約期限自發(fā)布征收公告之日起30日內(nèi)。

（三）問：此次征收的征收主體與實(shí)施單位是哪些？

答：杜集區(qū)人民政府為征收主體，朔里鎮(zhèn)人民政府作為實(shí)施單位，承擔(dān)征收補(bǔ)償、房屋拆除、凈地交付等具體工作。

（四）問：如果對(duì)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在異議要怎么辦？

答：征收補(bǔ)償安置于2023年2月20日在征收范圍內(nèi)進(jìn)行了公布，并通過政府公開網(wǎng)站面向公眾征求意見，上面載有三種具體反饋意見方式，主要有電話方式、信函方式、電子郵箱方式，歡迎各位提出意見。

（五）問：主要的補(bǔ)償方式有哪些？
   答：此次主要有兩種補(bǔ)償方式：一是征收居民住宅的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；二是征收企事業(yè)單位、商用房的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、區(qū)位、土地類型及取得方式、設(shè)備的實(shí)際情況按照相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

（六）問：按照時(shí)限簽約有沒有獎(jiǎng)勵(lì)？

答：有的，但是存在條件，一是若被征收人在簽約期限內(nèi)的第1至10日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后按政府要求7日內(nèi)日騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按核定宅基地面積170元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)，二是被征收人在簽約期限內(nèi)的第11至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后按政府要求7日內(nèi)日騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按核定宅基地面積100元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)，三是被征收人在簽約期限的第21至30日內(nèi)簽訂協(xié)議的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）問：宅基地是怎么認(rèn)定的？

答：根據(jù)規(guī)定農(nóng)（居）民一戶只能擁有一處宅基地，2000年12月1日前，農(nóng)（居）民建房占用的宅基地，后未經(jīng)拆遷、擴(kuò)建的，現(xiàn)房院仍存在的，按實(shí)際使用面積確認(rèn)，2000年12月1日后（含12月1日），每戶農(nóng)（居）民建房占用的宅基地面積不超過220平方米，之外的部分不予認(rèn)定，符合分戶建房規(guī)定而未分戶的農(nóng)（居）民，其現(xiàn)有宅基地沒有超過分戶建房（每戶不超過220平方米）合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照現(xiàn)有宅基地面積確認(rèn)。

六、創(chuàng)新舉措

項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保，建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。項(xiàng)目征收跟蹤審計(jì)，確保資金安全。

七、下一步工作打算

一是加強(qiáng)《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2020〕32號(hào)）文件的宣傳，讓廣大群眾了解政策，知曉政策，形成支持征收的良好氛圍；二是規(guī)范征收操作流程，確保依法依規(guī)和諧征收；三是及時(shí)化解征收過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。

咨詢機(jī)關(guān)：淮北市杜集區(qū)房屋征收安置中心

聯(lián)系人：郝井浩

聯(lián)系方式：0561-4017932