安徽省自然資源廳黨組成員夏炎談安徽省征地區(qū)片綜合地價(jià)制定情況

2020年8月3日，省自然資源廳黨組成員夏炎就我省征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行情況與網(wǎng)民在線(xiàn)交流。以下為訪談回顧。

主持人：今天，安徽省自然資源廳黨組成員夏炎就我省征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行情況與網(wǎng)民在線(xiàn)交流。歡迎您！夏廳長(zhǎng)！

省自然資源廳黨組成員夏炎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)嘉賓)：主持人好，各位網(wǎng)友好！

主持人：《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）經(jīng)省人民政府第103次常務(wù)會(huì)議審查通過(guò)，2020年6月29日印發(fā)，2020年1月1日起執(zhí)行。首先，我們想請(qǐng)您介紹下征地區(qū)片綜合地價(jià)制定的背景和意義。

嘉賓：2020年1月1日，《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第三次修正，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《土地管理法》）正式實(shí)施。新《土地管理法》第四十八條規(guī)定：“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定?！睘槁鋵?shí)新《土地管理法》要求，根據(jù)自然資源部部署，維護(hù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，省自然資源廳于2019年11月正式開(kāi)展征地區(qū)片綜合地價(jià)制定工作。

制定征地區(qū)片綜合地價(jià)，有利于解決征地工作中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題，對(duì)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

主持人：征地區(qū)片綜合地價(jià)的內(nèi)容有哪些，能否請(qǐng)您介紹一下。

嘉賓：征地區(qū)片綜合地價(jià)，是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，根據(jù)土地一致性和差異性，劃分若干個(gè)征地區(qū)片，依據(jù)土地區(qū)位、類(lèi)別、產(chǎn)值、農(nóng)用地等級(jí)、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平和原有的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等因素，測(cè)算出每個(gè)區(qū)片的征地綜合補(bǔ)償金額。區(qū)片綜合地價(jià)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

主持人：我省征地區(qū)片綜合地價(jià)水平如何？

嘉賓：（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域劃定情況。本輪區(qū)片綜合地價(jià)制定覆蓋全省16個(gè)市和105個(gè)縣（市、區(qū)）。

（二）調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)水平。經(jīng)過(guò)縣級(jí)測(cè)算、市級(jí)審核平衡、省級(jí)綜合審核平衡，形成全省征地區(qū)片綜合地價(jià)成果。全省農(nóng)用地平均標(biāo)準(zhǔn)44893元/畝，較省政府2015年公布實(shí)施的平均標(biāo)準(zhǔn)提高了14.79%。區(qū)片最高價(jià)為149500元/畝，區(qū)片最低價(jià)為39780元/畝。新的補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比提高幅度適中，有利于新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接，南、北地區(qū)差異進(jìn)一步縮小，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更加適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益。

主持人：請(qǐng)您介紹一下此次征地區(qū)片綜合地價(jià)中土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的比例。

嘉賓：根據(jù)自然資源部有關(guān)規(guī)定，按照主要用于被征地農(nóng)民的原則，參照近年征地補(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人之間的實(shí)際支付比例，確定土地補(bǔ)償費(fèi)（70%以上支付被征地農(nóng)民個(gè)人,其余支付給集體土地所有權(quán)人）比例不高于40%，安置補(bǔ)助費(fèi)（全額支付被征地農(nóng)民個(gè)人）比例不低于60%。

主持人：本次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集體建議用地和未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與以往有什么不同？

嘉賓：在上一輪實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中，建設(shè)用地和未利用地按農(nóng)用地的0.5標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建設(shè)用地和未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。

為進(jìn)一步落實(shí)同地同價(jià)，本輪征地區(qū)片綜合地價(jià)中集體建設(shè)用地與農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致，未利用地按0.8的修正系數(shù)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更有利于維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

主持人：請(qǐng)您介紹一下被征收土地上的地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

嘉賓：新《土地管理法》明確征地區(qū)片綜合地價(jià)不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，“征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定”。鑒于我省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，南北農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)及房屋結(jié)構(gòu)差異較大，全省難以制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為保證標(biāo)準(zhǔn)公平合理，切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，省政府委托各市人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，制定被征收土地上的地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省自然資源廳備案后執(zhí)行。

主持人：如何做好新舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接呢？

嘉賓：為做好新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)銜接，一是做好政策宣傳解讀。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會(huì)全面準(zhǔn)確宣傳制定和執(zhí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)的依據(jù)、原則、幅度等有關(guān)內(nèi)容，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是確保平穩(wěn)過(guò)渡。2019年12月31日前已依法獲得征地批復(fù)，征地補(bǔ)償安置方案已公告并經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的，按新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

主持人：今天的在線(xiàn)訪談到此結(jié)束，謝謝夏廳長(zhǎng)！

嘉賓：謝謝主持人。感謝廣大網(wǎng)友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省征地工作的理解與支持，請(qǐng)繼續(xù)對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。謝謝大家！