杜集區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《杜集區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》的通知

各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站，杜集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行部，局機關(guān)各專業(yè)：

《杜集區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)2022年5月17日局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年5月18日  

杜集區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署，做好統(tǒng)計法治宣傳教育，推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，提升社會公眾統(tǒng)計法治意識，保障統(tǒng)計現(xiàn)代化改革順利推進，根據(jù)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》和《淮北市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。  

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)統(tǒng)計普法工作

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，衷心擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署以及省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作要求，深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，聚焦統(tǒng)計法定職責(zé)履行，以提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)水平為目標(biāo)，以增強統(tǒng)計普法的針對性和實效性為著力點，緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，推動統(tǒng)計普法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作深度融合，堅持因人因地制宜，多種類多途徑組織開展杜集統(tǒng)計法治宣傳教育活動，為深化統(tǒng)計管理體制改革、更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革、全面助力美好杜集建設(shè)提供法治保障。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法意識進一步深化，貫徹落實統(tǒng)計領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的力度持續(xù)增強，“不敢、不能、不想”統(tǒng)計造假的思想防線進一步筑牢；統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法決策、依法管理、依法辦事能力不斷提高，依法組織實施統(tǒng)計活動的業(yè)務(wù)水平和履職能力進一步增強；統(tǒng)計調(diào)查對象的法治素養(yǎng)持續(xù)提升，遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和主動性進一步增強；全社會依法統(tǒng)計意識持續(xù)深化，社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度、統(tǒng)計法治精神的認(rèn)同度、統(tǒng)計法治實踐的參與度進一步提升，為“十四五”時期推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革培育濃厚法治氛圍。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計法治宣傳工作機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到統(tǒng)計法治宣傳教育的全過程各方面。始終堅持正確政治方向，確保黨的路線方針政策在統(tǒng)計法治宣傳教育工作中得到全面貫徹執(zhí)行。

——堅持以人民為中心。貫徹統(tǒng)計依靠人民、統(tǒng)計為了人民的發(fā)展理念和工作導(dǎo)向，制作形式多樣通俗易懂的統(tǒng)計法治宣傳作品，以群眾關(guān)心的熱點、難點問題以及相應(yīng)職責(zé)義務(wù)和合法權(quán)益作為普法重點，著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法需求，不斷滿足基層和廣大群眾對統(tǒng)計法治宣傳教育工作的新要求新期待。

——堅持加強統(tǒng)計監(jiān)督。以推動夯實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制問責(zé)制為著力點，有針對性地組織開展統(tǒng)計領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的宣傳教育活動，把統(tǒng)計普法與深入推進依法統(tǒng)計緊密結(jié)合，與統(tǒng)計監(jiān)督有機貫通，促進全區(qū)及鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)、組織、開展統(tǒng)計工作。

——堅持深化改革創(chuàng)新。適應(yīng)新時代法治宣傳教育工作新特點和統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新要求，把握重點內(nèi)容，提高宣傳實效，創(chuàng)新方法手段，不斷擴大統(tǒng)計法治宣傳影響力，利用廣播、電視、報紙、門戶網(wǎng)站、微博、微信、公共場所等媒體傳播體系，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體新技術(shù)在統(tǒng)計法治宣傳教育中的結(jié)合應(yīng)用，創(chuàng)新宣傳體制機制，激發(fā)統(tǒng)計法治宣傳教育工作的生機與活力。

二、重點內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工牢牢把握習(xí)近平法治思想的政治性、人民性、系統(tǒng)性、實踐性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，切實做到用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。加強對習(xí)近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，通過多種形式，運用各類媒體和平臺，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，深刻理解《統(tǒng)計法》蘊含的憲法精神，嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓組織工作規(guī)定。全面學(xué)習(xí)宣傳民法典，將民法典作為依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要標(biāo)尺，不斷提高運用民法典維護人民權(quán)益、推進統(tǒng)計發(fā)展的能力和水平。強化對行政處罰法等常用行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的依法行政理念。大力宣傳國家安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化、平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、生態(tài)文明建設(shè)、公共衛(wèi)生安全、掃黑除惡、優(yōu)化營商環(huán)境等與統(tǒng)計工作密切相關(guān)、與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)、與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，推動統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員增強國家安全意識、風(fēng)險防控能力和統(tǒng)計服務(wù)水平。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)

以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳銜接協(xié)調(diào)。將學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)納入開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨員教育培訓(xùn)和黨組織“三會一課”內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央關(guān)于統(tǒng)計工作的重要文件，進一步深化對統(tǒng)計造假行為極端危害性的認(rèn)識，熟知防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假有關(guān)黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)定，自覺履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)

將宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)作為基本任務(wù)，積極推動將《統(tǒng)計法》納入全區(qū)重點普法目錄，深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，重點學(xué)習(xí)《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《涉外調(diào)查管理辦法》《安徽省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》等統(tǒng)計部門規(guī)章和地方性法規(guī)，開展統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)學(xué)習(xí)活動，推動統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令得到有效執(zhí)行。系統(tǒng)掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的基本內(nèi)容、核心要義和實踐要求，切實增強對統(tǒng)計法的敬畏意識，堅守統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的法律底線、紀(jì)律紅線和職業(yè)道德界線，依法履行法定職責(zé)職權(quán)，并以此為準(zhǔn)繩科學(xué)高效組織實施統(tǒng)計工作。普及應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng)計法律法規(guī)知識，厚植統(tǒng)計法治精神，提高統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾對統(tǒng)計工作的支持和配合程度，保障統(tǒng)計工作順利進行。

三、主要對象

（一）突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法

健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、統(tǒng)計法律法規(guī)列入黨組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng)計法律法規(guī)清單，完善配套學(xué)習(xí)制度，促使知行合一。

（二）著力強化政府統(tǒng)計人員學(xué)法用法

把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和統(tǒng)計法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。繼續(xù)做好對鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)。

（三）深入開展統(tǒng)計調(diào)查對象學(xué)法用法

利用全面推行企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬等契機，在報表布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查等統(tǒng)計年定報和統(tǒng)計調(diào)查的過程中開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查工作。開展“四上”企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)，督促企業(yè)統(tǒng)計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺設(shè)置的統(tǒng)計法律法規(guī)模塊知識。加強對“四下”企業(yè)開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在執(zhí)法檢查過程中，按照“逢檢必宣法”要求，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，重點講解相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)知識，督促統(tǒng)計調(diào)查對象依法獨立、真實報送統(tǒng)計資料。

（四）積極引導(dǎo)社會公眾學(xué)法用法

結(jié)合“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等重要節(jié)點，組織開展集中統(tǒng)計法治宣傳教育活動，廣泛普及依法統(tǒng)計基本理念和統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識。利用中國統(tǒng)計開放日、世界統(tǒng)計日等活動，組織有針對性的宣傳活動，增進社會各界對統(tǒng)計工作的理解支持。認(rèn)真參與地方統(tǒng)計法規(guī)的制定和修改。在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法治宣傳園地，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。鼓勵社會公眾作為統(tǒng)計法治社會宣傳員主動參與普法活動。

四、工作措施

（一）落實統(tǒng)計法治宣傳教育責(zé)任制

完善統(tǒng)計機構(gòu)普法責(zé)任清單制度，明確重點內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，壓實各責(zé)任單位普法責(zé)任。強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計法治宣傳臺賬，推行年度履職報告評議制度。實行“誰主管誰普法”，各專業(yè)要在統(tǒng)計調(diào)查工作和日常管理中主動開展法治宣傳教育。推行“誰管理誰普法”,結(jié)合新入庫調(diào)查單位輔導(dǎo)服務(wù)機制、“四送一服”、綜合調(diào)研等方式，推進統(tǒng)計法進企業(yè)，提高一線統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)意識。

（二）創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育方式方法

鼓勵策劃制作動漫、微視頻等符合新媒體傳播特點的統(tǒng)計普法作品，積極組織參與法治動漫微視頻征集展播活動。充分利用“兩微一端”、“統(tǒng)統(tǒng)知道”、“桓桓說法”等平臺，開展統(tǒng)計法治知識競賽等活動，以賽促學(xué)。鼓勵借助“學(xué)習(xí)強國”平臺進行統(tǒng)計法治宣傳教育。不斷開發(fā)群眾喜聞樂見的統(tǒng)計法治宣傳文化作品，推動將統(tǒng)計法治公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，利用電視、廣播、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等媒體進行展播，利用統(tǒng)計法治文化長廊、法治公園等對外展示統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀法治宣傳教育作品，擴大宣傳影響力。

（三）突出重點開展集中宣傳活動

組織開展學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》集中宣傳活動，深刻解讀強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重要意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，為統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的有效發(fā)揮營造良好法治氛圍。緊緊抓住《統(tǒng)計法》修改頒布實施有利契機，掀起統(tǒng)計普法活動高潮，宣講新修改《統(tǒng)計法》的主要內(nèi)容，推動其得到全面貫徹實施。充分認(rèn)識統(tǒng)計法治建設(shè)對統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障作用，認(rèn)真組織開展2023年《統(tǒng)計法》頒布40周年紀(jì)念宣傳活動，宣傳統(tǒng)計法律的發(fā)展歷程和成效經(jīng)驗，組織撰寫相關(guān)主題署名文章，充分展現(xiàn)新時代統(tǒng)計法治工作取得的新成就。

（四）利用統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例開展以案釋法

加強對典型案例的宣傳和法律法規(guī)解讀，堅持以案明紀(jì)、以案釋法，通過查處、曝光典型統(tǒng)計違法行為，發(fā)揮“查處一案、教育一片、警示一方”作用，增強警示教育效果。篩選、挖掘不同專業(yè)的統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材，詳細(xì)詮釋相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)條文和統(tǒng)計專業(yè)知識，促進社會公眾學(xué)法知法懂法，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

五、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)統(tǒng)計局成立“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育日常工作，以及組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的落實工作。

（二）完善保障措施

將統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算，配備必要的宣傳教育設(shè)備，確保人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持統(tǒng)計普法工作，加強規(guī)范和管理。培育緊跟時代步伐的普法人才，組建統(tǒng)計法治宣傳教育隊伍，落實法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在統(tǒng)計法治宣傳教育中的作用。

（三）推進協(xié)作配合

樹立統(tǒng)計法治宣傳教育“一盤棋”意識，加強同相關(guān)政府部門的配合，積極爭取司法行政機關(guān)和普法依法治理職能部門支持，加強經(jīng)驗分享，共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作。加強各專業(yè)統(tǒng)計法治普法教育。有效整合多方資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共建統(tǒng)計法治宣傳教育陣地，實現(xiàn)重大主題統(tǒng)計法治宣傳教育活動的同謀劃、同部署、同推進，努力形成“1+1>2”的統(tǒng)計法治宣傳合力。