【面向部門(mén)和社會(huì)意見(jiàn)征集】關(guān)于征詢《杜集區(qū)森林草原防滅火指揮部2023年重點(diǎn)工作安排》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知

《杜集區(qū)森林草原防滅火指揮部 2023年重點(diǎn)工作安排》（征求意見(jiàn)稿）已擬稿完成，根據(jù)相關(guān)要求，我局現(xiàn)向各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，各單位各部門(mén)和公眾可通過(guò)以下途徑提出反饋意見(jiàn)：

1.聯(lián)系電話：0561-3090302。

2.電子郵箱：awh3090302@126.com。 

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2023年3月22日。

杜集區(qū)應(yīng)急管理局

2023年2月20日

《杜集區(qū)森林草原防滅火指揮部 2023年重點(diǎn)工作安排》（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的重大決策部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、源頭管控、隱患整治、應(yīng)急準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)決防范較大及以上森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，全面營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2023年全區(qū)森林草原防滅火重點(diǎn)工作安排。

一、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

1. 加強(qiáng)指揮體系建設(shè)。按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，持續(xù)完善優(yōu)化森林防滅火指揮體系。加強(qiáng)指揮員隊(duì)伍建設(shè)，并配合省森防辦、省應(yīng)急廳完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)指揮員隊(duì)伍輪訓(xùn)、考試考核和持證上崗等工作。（責(zé)任單位：區(qū)森防辦、區(qū)應(yīng)急局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：2023年12月底）

2. 健全法規(guī)制度體系。配合省森防辦、省應(yīng)急廳完成配套法規(guī)調(diào)研立法工作。完善落實(shí)火災(zāi)信息報(bào)告、調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、督查督辦、警示約談等工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化森防指組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，建立常態(tài)化、規(guī)范化工作運(yùn)行秩序。（責(zé)任單位：區(qū)森防辦、區(qū)應(yīng)急局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：2023年6月底前）

3. 壓實(shí)防控責(zé)任。依托深化新一輪林長(zhǎng)制改革和林長(zhǎng)制“五個(gè)一”平臺(tái)，建立健全全區(qū)森林防火網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)落實(shí)森林防火責(zé)任，細(xì)化護(hù)林員的防火職責(zé)，優(yōu)化聘用和績(jī)效考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)行業(yè)管理責(zé)任和森林經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職或因責(zé)任制不落實(shí)引發(fā)森林火災(zāi)并造成重大損失的，加大問(wèn)責(zé)力度，依法依紀(jì)追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、區(qū)應(yīng)急局，各各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

4. 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)等敏感時(shí)段，積極開(kāi)展森林防滅火督導(dǎo)檢查。對(duì)森林草原防滅火責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)影響和損失較大森林草原火災(zāi)和森林草原防滅火重大隱患問(wèn)題，開(kāi)展掛牌督辦。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、市自然資源和規(guī)劃局杜集分局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

二、提升綜合防范水平

5. 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜加強(qiáng)防火阻隔系統(tǒng)和防火道路建設(shè)，加快完善重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域防火道、隔離帶、視頻監(jiān)控、應(yīng)急消防站、蓄水池等火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按時(shí)完成“十四五”防火規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局杜集分局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：2023年12月底）

6. 完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。健全森林火災(zāi)隱患查找、研判、預(yù)警、評(píng)估、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，突出國(guó)家公園、城市面山、森林公園等重要區(qū)域和石油天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)、輸配電設(shè)施、通信設(shè)施等重要目標(biāo)，建立隱患臺(tái)賬和責(zé)任清單，實(shí)行銷號(hào)整改。組織發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自規(guī)、文化旅游體育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等單位協(xié)同開(kāi)展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治工作。將森林火險(xiǎn)納入安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：區(qū)森防辦、區(qū)森防指有關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：2023年12月底前）

7. 加大宣傳教育。在3月和10月，組織開(kāi)展森林防火“宣傳月”活動(dòng)，防火期常態(tài)化開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)防火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。深化防火碼推廣應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)山入林“掃碼”制度，提升掃碼量和“防火碼”的使用效率，營(yíng)造自覺(jué)參與、全面監(jiān)督的森林防滅火良好氛圍。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、區(qū)應(yīng)急局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

8. 加強(qiáng)培訓(xùn)演練。組織開(kāi)展防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括理論授課和專業(yè)技能培訓(xùn)等內(nèi)容。11月底前，組織開(kāi)展1次全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置演練。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局杜集分局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：2023年12月底）

9. 提升綜合工作能力。通過(guò)參加培訓(xùn)班、視頻講座等多種方式，提升森林防滅火業(yè)務(wù)人員綜合工作能力。（責(zé)任單位：區(qū)森防辦、區(qū)應(yīng)急局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

三、做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備

10. 加強(qiáng)會(huì)商研判。防火期定期組織會(huì)商研判，并及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，采取防控措施，確保森林草原防火形勢(shì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、區(qū)公安分局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

11. 規(guī)范信息報(bào)告。嚴(yán)格按照森林草原火災(zāi)信息報(bào)送辦法，嚴(yán)格落實(shí)歸口報(bào)告制度。對(duì)遲報(bào)瞞報(bào)火情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局杜集分局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

12. 做好物資準(zhǔn)備。充分做好防大火救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、維護(hù)和管理，不斷提升森林防滅火物資儲(chǔ)備水平。（責(zé)任單位：區(qū)森防辦、區(qū)應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

13. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快推進(jìn)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，及時(shí)發(fā)布并共享火險(xiǎn)預(yù)警和火情監(jiān)測(cè)信息。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、區(qū)應(yīng)急局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

14. 強(qiáng)化應(yīng)急處置。防火期定期對(duì)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指辦公室應(yīng)急值班值守情況開(kāi)展抽查檢查，落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。推動(dòng)落實(shí)防火期各級(jí)撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局杜集分局，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)森防指；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）