淮北市市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

     第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩至畹?7號(hào))和安徽省財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)?！保┕ぷ鲗?shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政從市級(jí)排污費(fèi)收入中安排。
    第三條 市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用管理，各司其職。
    市財(cái)政局：主要負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理，辦理資金撥付，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查。
    市環(huán)保局：負(fù)責(zé)行文組織項(xiàng)目，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，按規(guī)定程序下達(dá)資金使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，并組織竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
              第二章 專項(xiàng)資金使用范圍
    第四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目必須符合國(guó)家環(huán)保政策。主要使用范圍：

(一)工業(yè)企業(yè)污染防治（重點(diǎn)用于減排項(xiàng)目）、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、政府性投資的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；

(二) 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。主要包括根據(jù)上級(jí)文件需要地方財(cái)政配套的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等能力建設(shè)；

(三)市政府確定的其他污染防治項(xiàng)目；

第三章 專項(xiàng)資金分配原則和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項(xiàng)資金分配主要根據(jù)環(huán)保項(xiàng)目投資額、項(xiàng)目單位上一年排污費(fèi)征收情況、主要污染物減排任務(wù)完成情況進(jìn)行。專項(xiàng)資金分配計(jì)算公式：

專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額=環(huán)保項(xiàng)目總投資額*(10﹪+項(xiàng)目單位污染物消減量/全市污染物總消減量*﹪+項(xiàng)目單位排污費(fèi)交納金額/全市排污費(fèi)征收金額*﹪)

單項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額最高一般不超過(guò)150萬(wàn)元，申請(qǐng)專項(xiàng)資金的缺口部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行解決。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審

第六條  符合第二章第四條第一款使用范圍的，要求是具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系并向市本級(jí)財(cái)政繳納排污費(fèi)的機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位。
    第七條 申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行申報(bào)：

(一)符合申報(bào)條件的單位將相關(guān)資料按要求于每年3月份報(bào)市環(huán)保局，市環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核。

(二)項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目單位申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件，項(xiàng)目基本信息表，配套資金承諾函，項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾函，項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)表、銀行開戶、正常納稅等相關(guān)資質(zhì)證明材料，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書及其批復(fù)（備案）文件，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)等。項(xiàng)目申報(bào)材料按上述所列順序，用A4紙張尺寸正反面印制，采用左側(cè)裝訂，獨(dú)立成冊(cè)，并在書脊及封面上標(biāo)注項(xiàng)目名稱。

第八條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審工作按照《淮北市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》（淮北市環(huán)保局、財(cái)政局淮環(huán)〔2013〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市環(huán)保局根據(jù)最終確定的補(bǔ)助項(xiàng)目，于每年5月份下達(dá)專項(xiàng)資金文件，通知項(xiàng)目所在單位。

第五章 資金撥付及監(jiān)督管理

第十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目文件下達(dá)后，項(xiàng)目單位必須確保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目于本年度11月前完成竣工驗(yàn)收，市財(cái)政局根據(jù)環(huán)保局驗(yàn)收材料于本年度12月份將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目單位。未及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，其補(bǔ)助資金指標(biāo)收回市級(jí)財(cái)政。

第十一條 項(xiàng)目單位本年度補(bǔ)助資金指標(biāo)收回的，不再安排下年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助。環(huán)保專項(xiàng)資金竣工驗(yàn)收需要提供以下資料：

(一)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和《淮北市環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》;

(二)項(xiàng)目建設(shè)及試運(yùn)行情況報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目概述、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目投資構(gòu)成、試運(yùn)行情況及環(huán)境效益等；

(三)項(xiàng)目運(yùn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

(四)項(xiàng)目資金撥付憑證、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告；

(五)項(xiàng)目資金申報(bào)書及審批文件、可行性研究報(bào)告及批復(fù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)；

（六)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備圖片；

(七)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)合同；

(八)其它資料。

第十二條 由市環(huán)保局組織的項(xiàng)目驗(yàn)收工作，專家成員從市環(huán)保局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、站、所隨機(jī)抽取，如有特殊需要，另行向社會(huì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家參與。專家組一般5人組成，要求專家成員熟悉環(huán)保工作，具有工程師（含）以上職稱或同等資歷。

第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在市級(jí)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施方案不允許有重大調(diào)整。如有重大調(diào)整，市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金不再撥付。項(xiàng)目重大變更是指下列情況中的一類或一類以上:

(一) 項(xiàng)目投資總額減少超過(guò)10%。

(二) 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化。

(三) 建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大增減。?

（四）技術(shù)工藝有重大調(diào)整或變更。?

第六章 附 則

第十五條 本辦法自2014年度起執(zhí)行。

第十六條 本辦法由市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。