杜集區(qū)段園鎮(zhèn)綠地21城春暉苑施工項目“3?30”人員傷亡事故調查報告

2021年3月30日上午，杜集區(qū)段園鎮(zhèn)綠地21城春暉苑施工項目發(fā)生一起事故，造成1人死亡。區(qū)政府接到事故報告后，市住建委、市應急局、區(qū)住建局、區(qū)應急局、段園鎮(zhèn)政府等部門人員立即趕赴現(xiàn)場參與搶救工作。傷者經120急救人員現(xiàn)場確認已死亡。

依據(jù)《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第232號）等有關法律法規(guī)，經區(qū)政府批準，成立杜集區(qū)段園鎮(zhèn)綠地21城春暉苑施工項目“3?30”人員傷亡事故調查組（以下簡稱事故調查組），由區(qū)政府負責同志任組長，市住建委、區(qū)應急管理局、區(qū)紀委監(jiān)察委、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)住建局為成員單位，全面負責事故調查工作。

事故調查組依據(jù)實事求是、尊重科學的原則，經過現(xiàn)場勘察、調閱資料、詢問有關人員和事故案情分析等過程，查清了事故發(fā)生的經過和原因，分析并認定了事故的性質，提出了處理建議，形成了事故調查報告。現(xiàn)將有關情況報告報告如下：

　　一、事故單位基本情況

杜集區(qū)段園鎮(zhèn)綠地21城春暉苑項目隸屬于綠地集團淮北相彭置業(yè)有限公司，位于淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)311國道與淮海大道交叉口，項目負責人劉*東。項目施工單位安徽金平建筑工程有限公司，法定代表人阮*平，項目經理王*友，現(xiàn)場負責人王*學。公司注冊資本2000萬元人民幣，地址：安徽省池州市經濟技術開發(fā)區(qū)森橋印象小區(qū)。

二、事故發(fā)生經過和救援情況

2021年3月30日上午，杜集區(qū)段園鎮(zhèn)綠地21城春暉苑項目施工現(xiàn)場，3號樁機工人朱*祥與樁機工蘇*意、電焊工陸*兵、電焊工夏*青三人進行35#合院管樁打樁作業(yè)，打樁設備為新購巨威液壓步履打樁架（zjb120型），預制管樁（樁長11M,直徑40MM,壁厚95MM,設計強度C80）。上午8時30分左右，在吊運管樁至樁基就位位置完成后，樁身突然發(fā)生斷裂，朱*祥躲閃不及被斷裂的樁體砸中。事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人蘇*意、陸*兵、夏*青等人立即進行施救，并撥打了120急救電話，通知了項目負責人王*學。120醫(yī)護人員趕到后，經對朱*祥進行檢查確定其已無生命體征。

三、死者基本情況及善后處理

事故造成1人死亡，死者朱*祥，男，58歲，漢族，19**年12月2日生，宣城市宣州區(qū)金壩辦事處正東村人，身份證號：34252119******5618。

朱*祥死亡后，安徽金平建筑工程有限公司立即與死者家屬進行協(xié)商賠償，簽訂賠償協(xié)議，一次性進行經濟賠償。賠償已經到位，家屬情緒穩(wěn)定，死者已火化安葬。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質

（一）事故原因

經現(xiàn)場勘察、詢問相關人員，并委托安徽省建筑工程質量監(jiān)督監(jiān)測站對斷裂管樁進行質量檢測后，調查組分析如下：

依據(jù)2021年4月22日安徽省建筑工程質量監(jiān)督檢測站混凝土抗壓強度及構件鋼筋檢測報告（2021J0379）斷樁數(shù)據(jù)分析:

1.混凝土抗壓強度

檢測的斷樁芯樣混凝土抗壓強度值為70.3MPa~78.9MPa，平均值為74.0MPa，最小值為70.3MPa。

2.鋼筋配置

檢測的斷樁中主筋數(shù)量7根，直徑大于9mm，螺旋筋直徑大于4mm，保護層厚度為43mm~45mm，均符合標準要求。 3.鋼棒力學性能

檢測的斷樁中鋼棒抗拉強度為1410MPa~1430MPa，斷后伸長率為6.5%~7.5%，均在焊點處斷裂。

斷樁中主筋、螺旋筋、保護層厚度均符合標準要求，混凝土抗壓強度平均值為74.0MPa，最小值為70.3MPa，略低于設計強度C80。雖混凝土抗壓強度略有不足，但不足以引起管樁瞬間斷裂。

綜合分析判斷：事故調查組已排除刑事案件，及各正常情況下可以導致管樁斷裂原因，考慮管樁在裝卸、運輸?shù)冗^程中受到碰撞，導致管樁在施工作業(yè)前已受到損傷，致使管樁在吊運就位完成后突然斷裂，造成事故，是此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故性質

本起事故為管樁吊運過程中不明原因意外斷裂所致，屬于非生產安全責任事故。

（三）調查中發(fā)現(xiàn)的其他問題

1.未取得施工許可證等相關手續(xù)，擅自施工。

2.樁基分包單位對施工人員安全教育培訓不足，安全管理措施落實不到位，違反了《建設工程安全生產管理條例》第三十七條規(guī)定；是導致此次事故的間接原因。

3.施工單位安全管理存在漏洞，項目主要管理人員均未到崗履職，違反了第37號《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十七條及《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2008]91號）規(guī)定；未對進場管樁施工人員進行安全技術交底，違反第37號《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十四、二十五條規(guī)定。

4.建設單位淮北相彭置業(yè)有限公司未有效落實安全監(jiān)管責任。

五、事故處理建議

1、調查中發(fā)現(xiàn)的其他問題建議由建設行政主管部門依法依規(guī)予以處理。

2、本起事故為非生產安全事故，建議在安全生產綜合統(tǒng)計直報系統(tǒng)中按程序進行事故核銷。